巴西国家概况

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人 口 2.1亿(2020年)。白种人占53.74%,黑白混血种人占38.45%,黑种人占6.21%,黄种人和印第安人等占1.6%。官方语言为葡萄牙语。64.6%的居民信奉天主教,22.2%的居民信奉基督教福音教派。

首 都 巴西利亚(Brasília),人口301.5万(2020年),年平均气温21℃。

简 况 位于南美洲东部。北邻法属圭亚那、苏里南、圭亚那、委内瑞拉和哥伦比亚,西界秘鲁、玻利维亚,南接巴拉圭、阿根廷和乌拉圭,东濒大西洋。海岸线%位于热带地区,最南端属亚热带气候。北部亚马孙平原属赤道(热带)雨林气候,年平均气温27-29℃。中部高原属热带草原气候,分旱、雨两季,年平均气温18-28℃。南部地区年平均气温16-19℃。

1500年4月22日,葡萄牙航海家佩德罗·卡布拉尔抵达巴西。16世纪30年代葡派远征队在巴建立殖民地,1549年任命总督。1808年拿破仑入侵葡萄牙,葡王室迁往巴西。1821年葡王室迁回里斯本,王子佩德罗留巴任摄政王。1822年9月7日,佩德罗王子宣布独立,建立巴西帝国。1889年11月15日,丰塞卡将军发动政变,推翻帝制,成立巴西合众国。1964年3月31日,军人政变上台,实行独裁统治,1967年改国名为巴西联邦共和国。1985年1月,反对党在总统间接选举中获胜,结束军人执政。1989年,首次以全民直接选举方式举行大选。2002年10月,以劳工党为首的左翼政党联盟候选人卢拉赢得大选,成为巴历史上首位直选左翼总统。2006年10月,卢拉赢得连任。2010年10月,迪尔玛·罗塞芙作为劳工党候选人赢得大选,成为巴西历史上首位女总统,2014年10月赢得连任。2016年5月12日,罗塞芙总统因弹劾案暂时离职,副总统特梅尔出任代总统并组建临时政府。2016年8月31日,罗塞芙总统遭国会弹劾,特梅尔正式接任总统。2018年10月,巴西举行总统大选,社会自由党候选人博索纳罗当选新任总统,于2019年1月1日正式就职。

宪 法 第一部帝国宪法制定于1882年。1988年10月5日颁布巴西历史上第八部宪法,规定总统由直接选举产生,任期五年,取消总统直接颁布法令的权力。在公民权力方面,宪法保障人身自由,取消新闻审查,规定罢工合法,16岁以上公民有选举权等。1994年和1997年议会通过宪法修正案,将总统任期缩短为四年,总统和各州、市长均可连选连任一次。

议 会 国会是国家最高权力机构。主要职能是:制定联邦法律;确定和平时期武装力量编制及兵力;制定全国和地区性的发展计划;宣布大赦令;授权总统宣布战争或和平;批准总统和副总统出访;批准或撤消总统签署的临时性法令、联邦干预或令;审查总统及政府行政开支;批准总统签署国际条约;决定临时迁都等。

国会由参、众两院组成。两院议长、副议长每2年改选一次,同一届议员任期内不可连选连任。参议长兼任国会主席。参议员81人,每州3人,任期8年,每4年改选1/3或2/3。众议员513人,任期4年,名额按各州人口比例确定,但最多不超过70名,最少不低于8名。现任参议长罗德里戈·帕谢科(Rodrigo Pacheco,),2021年2月当选,任期至2023年2月,现任众议长阿图尔·里拉(Arthur Lira,进步党),2021年2月当选连任,任期至2023年2月。

政 府 本届联邦政府于2019年1月1日成立,目前共有24个部级单位。内阁成员如下:

总秘书处部长路易斯·拉莫斯(Luiz Eduardo Ramos),

机构安全办公室主任奥古斯托·埃莱诺(Augusto Heleno),

司法和公共安全部长安德松·古斯塔沃·托雷斯(Anderson Gustavo Torres),

农业、渔业和供给部长特雷莎·克里斯蒂娜(Tereza Cristina),

联邦大律师局局长布鲁诺·比安科·莱亚尔(Bruno Bianco Leal),

行政区划 全国共分26个州和1个联邦区。各州名称如下:阿克里,阿拉戈斯,亚马孙,阿马帕,巴伊亚,塞阿拉,圣埃斯皮里图,戈亚斯,马拉尼昂,马托格罗索,南马托格罗索,米纳斯吉拉斯,帕拉,帕拉伊巴,巴拉那,伯南布哥,皮奥伊,北里奥格朗德,南里奥格朗德,里约热内卢,朗多尼亚,罗赖马,圣卡塔琳娜,圣保罗,塞尔希培,托坎廷斯,巴西利亚联邦区。州下设市,全国共有5564个市。

司法机构 根据1988年10月5日颁布的宪法,联邦最高法院、联邦法院、高等司法法院、高等劳工法院、高等选举法院、高等军事法院和各州法院行使司法权。联邦最高法院由11名官组成,官必须是年龄在35岁以上、65岁以下的巴西公民,由总统提名,经参议院批准后任命。联邦最高法院院长路易斯·福克斯(Luiz Fux,男,2020年9月就任,任期两年)。联邦总检察长奥古斯托·阿拉斯(Augusto Aras),2019年9月26日任职,任期两年)。

(1)社会自由党(Partido Social Liberal—PSL):1994年10月成立,党员约34万。对内,主张进行政治改革,严厉打击腐败,实行自由经济政策,扩大市场开放,恪守传统社会观,强力打击犯罪。对外,主张发展有利于提升国家经济科技附加值的双边关系。主席卢西亚诺·卡尔达斯·比瓦尔(Luciano Caldas Bivar)。

(2)自由党(Paritido Liberal—PL):2006年10月成立,党员约77万。主张贸易保护主义和对市场进行适当干预。主席瓦尔德马尔·科斯塔·内图(Valdemar Costa Neto)。

(3)巴西(Movimento Democrático Brasileiro—MDB):1965年成立,党员约212万,在军政府时期长期为唯一合法的反对党。对内,主张维护民主制度,实行土地改革和保护民族工业。主张社会公正,缩小贫富差距。对外主张执行独立的外交政策,尊重各国自决权。主席巴莱亚·罗西(Luiz Felipe Baleia Tenuto Rossi)。

(4)劳工党(Partido dos Trabalhadores—PT):1980年2月成立,主要由城乡劳动者、工会领导人和知识分子组成,现有党员约157万人。该党政治上主张建设真正代表社会群体利益的政党,实行改革,保障劳动者的权益;经济上主张公平分配财富;对外主张各国相互尊重、加强国际合作,维护世界和平。主席格莱西·霍夫曼(Gleisi Hoffmann)。

(5)社会(Partido da Social Democracia Brasileira—PSDB):1988年6月25日成立,由一批退出党的人组成,党员约136万。主张完善民主制度,实行经济开放,鼓励外国投资,改革分配制度,消除贫富差别。主席布鲁诺·卡瓦尔坎蒂·德阿劳若(Bruno Cavalcanti de Araújo)。

(6)进步党(Partido Progressista—PP):1995年9月由改革进步党和进步党合并而成,党员约127万。信奉基督教义,推崇自由、进步与社会正义。主张在不损害国家主权和尊严的基础上,逐步推行改革开放。在保障全国各地区、各阶层均衡发展的前提下,实现社会正义和国家现代化。主席西罗·诺盖拉(Ciro Nogueira)。

(7)社会党(Partido Socialista Brasileiro—PSB):1947年4月成立,其前身为1946年成立的,1947年更为现名。党员约64万,政治上主张国家管理民主化,保障党派活动享有充分自由;经济上主张注重发展工业生产;社会领域主张充分维护工人权利;对外主张遵循国家权利和义务平等的原则,实现国家关系的和谐发展。主席卡洛斯·西凯拉(Carlos Siqueira)。

(8)民主社会党(Partido Social Democrático——PSD):2011年3月成立,由前圣保罗市市长吉尔贝托·卡萨布联合、进步党和社会部分人士共同组建,党员约40万。政治上主张在现有宪法框架下通过民主选举获取政权,反对独裁,维护社会公正;经济上奉行经济自由主义,主张经济发展和环境保护并重;社会领域主张机会均等,促进就业和社会包容。对外主张世界多极化,积极参与国际事务。主席吉尔贝托·卡萨布(Gilberto Kassab)。

(9)(DEMOCRATA—DEM):1985年1月成立,原名自由阵线党(Partido da Frente Liberal—PFL),2007年3月更现名,党员102万。主要由原民主社会党内持不同政见者组织的“自由阵线”派成员组成。对内主张维护民主制度,实行社会变革和国营企业私有化,改革分配制度等;对外主张主权自决和平等。主席安东尼奥·卡洛斯·马加良斯·内托(Antônio Carlos Magalhães Neto)。

(10)共和党(Republicanos):2005年8月成立,由时任副总统若泽·阿伦卡尔组建,原名城市革新党,同年10月更为现名。信奉基督教义,经济上主张新自由主义。主席马尔克斯·安东尼奥·佩雷拉(Marcos Antonio Pereira)。

(11)民主工党(Partido Democrático Trabalhista—PDT):1979年成立,前身为巴西工党的一部分,系社会际成员。主张实行多党制,工会独立,实行土地改革,消除贫富不均和扶助中小企业。对外主张民族独立,人民自决,各民族和平相处和不结盟。主席卡洛斯·卢皮(Carlos Lupi)。

(12)(Partido Comunista do Brasil—PC do B):1962年从原“巴西的”中分裂出来,将1922年3月25日作为建党日。主要成员是城乡劳动者、青年学生和自由职业者。1985年7月获合法地位。主席卢西亚娜·桑托斯(Luciana Santos)。

重要人物 雅伊尔·梅西亚斯·博索纳罗(Jair Messias Bolsonaro),男,1955年3月21日出生,现任巴西联邦共和国总统。1977年毕业于巴西黑针军事学院,后服役于巴西陆军空降兵部队,曾任上尉。1988年当选里约热内卢市议员,1990年至2018年担任联邦众议员。2018年10月28日当选巴西总统,2019年1月1日就职,任期4年。

经 济 经济实力居拉美首位,世界第十二位(2020年)。农牧业发达,是多种农产品主要生产国和出口国。工业基础雄厚,门类齐全,石化、矿业、钢铁、汽车工业等较发达,民用支线飞机制造业和生物燃料产业在世界上居于领先水平。服务业产值占国内生产总值近六成,金融业较发达。

上世纪60年代末到70年代中期,经济年均增长率高达10%,被誉为“巴西奇迹”。80年代,受高通胀和债务困扰,经济陷入长期滞胀。90年代,巴西政府推行外向型经济模式,经济重拾增势。受1998年亚洲金融风暴波及,1999年发生严重金融动荡,经济增速再次放缓。2003年劳工党人卢拉执政以后,采取稳健务实经济政策,巴西经济逐步走上稳定发展道路,2010年曾成为世界第七大经济体。

近年来,受国际经济复苏乏力,大宗商品价格低迷,本国经济结构性问题等影响,巴西经济发展面临一定挑战。博索纳罗政府上台后,经济上秉持新自由主义路线,推进结构性改革和私有化。

资 源 矿产、土地、森林和水力资源十分丰富。铌、锰、钛、铝矾土、铅、锡、铁、铀等29种矿物储量位居世界前列。铌矿储量已探明520万吨,产量占世界总产量的90%以上。已经探明铁矿储量333亿吨,占世界9.8%,居世界第五位,产量居世界第二位。石油探明储量153亿桶,居世界第15位,南美地区第二位(仅次于委内瑞拉)。2007年底以来,在沿海陆续发现多个特大盐下油气田,预期储量500亿至1500亿桶,有望进入世界十大储油国之列。森林覆盖率达62%,木材储量658亿立方米,占世界1/5。水力资源丰富,拥有世界18%的淡水,人均淡水拥有量2.9万立方米,水力蕴藏量达1.43亿千瓦/年。

工 业 工业体系较完备,实力居拉美首位。2018年工业产值1.22万亿雷亚尔,占国内生产总值17.9%。主要工业部门有:钢铁、汽车、造船、石油、水泥、化工、冶金、电力、建筑、纺织、制鞋、造纸、食品等。民用支线飞机制造业和生物燃料产业在世界居于领先水平。上世纪90年代中期以来,药品、食品、塑料、电器、通讯设备及交通器材等行业发展较快,制鞋、服装、皮革、纺织和机械工业等萎缩。

农牧业 可耕地面积逾1.8亿公顷,已耕地7670万公顷,牧场1.723亿公顷,咖啡、蔗糖、柑橘、菜豆产量居世界首位,是全球第二大转基因作物种植国、第一大大豆生产国、第四大玉米生产国,同时也是世界上最大的牛肉和鸡肉出口国。2020年,大豆、玉米、大米三大农作物产量分别达1.354亿吨、1.041亿吨和1110万吨。除小麦等少数作物外,主要农产品均能自给并大量出口。

能源结构 使用可再生能源较多的国家,2017年,可再生能源在一次能源生产总量中所占比例达42.1%,其中甘蔗制乙醇和水力发电分别占一次能源生产总量的27.8%和12.8%。乙醇、水电在可再生能源中占比分别为66.1%和30.4%。2019年,可再生能源在一次性能源生产结构中所占比例达45%。有相对完善的核燃料循环工业。有铀矿采冶、纯化、铀转化、浓缩和核燃料元件生产能力。现有运行核电机组2台,在建机组1台。

服务业 服务业对巴西经济发展举足轻重,它不仅是产值最高的产业,也是创造就业机会最多的行业。主要部门包括不动产、租赁、旅游业、金融、保险、信息、广告、咨询和技术服务等。2019年,巴西服务业产值4.59万亿雷亚尔,占国内生产总值62.9%。

旅游业 2018年巴西旅游业净利润3.187亿雷亚尔,同比增长27.2%。2019年上半年,巴接待外国游客约277万人。全国主要旅游城市和景点:里约热内卢、圣保罗、萨尔瓦多、巴西利亚、马瑙斯、黑金城、伊瓜苏大瀑布、巴拉那石林和大沼泽地等。

铁路:铁路运力居拉美首位,目前铁路网总长度约为30374公里,主要分布在巴西南部、东南部和东北部。除零星旅游线路外,大多为运输铁矿石、农产品等的货运线万公里,承担全国逾三分之二的货物运输量,其中有21.9万公里柏油路,1万公里高速公路。

水运:全国共有港口37座,年吞吐量7亿吨,桑托斯港为巴西最大港口,吞吐量占全国三分之一。位于亚马孙河中游的马瑙斯港为最大内河港口,可停泊万吨级货轮。

空运:全国共有2498个飞机起降点,居世界第二,其中国际机场34个,与世界主要地区有定期航班。2018年航空旅客运量为1.03亿人次。圣保罗国际机场是全国航空枢纽,年运送乘客3500万人次。

财政金融 2020年,巴西公共初级财政赤字7029.5亿雷亚尔,约占国内生产总值的9.49%。联邦政府财政税收1.479万亿雷亚尔,同比下降6.91%。公共债务5.01万亿雷亚尔,同比增长17.9%。

巴西银行:成立于1808年,是巴西最大的国家银行,在21个国家设有代表处。2004年10月在上海开设代事处,2014年升格为分行。

巴西国家经济社会发展银行:成立于1952年,主要职责是为巴西大型基础设施和工程提供资金帮助。

主要进口机械设备、电子设备、药品、石油、汽车及零配件、小麦等。出口汽车及零部件、飞机、钢材、大豆、药品、矿产品(主要是铁矿砂)等。2020年与各主要贸易伙伴进出口情况(单位:亿美元):

外国资本 目前在巴共有1.14万家外资企业,雇员170万人。外国在巴主要投资部门为汽车、能源、通信、金融、冶金、化工、交通运输和机械等。据联合国贸易和发展会议数据显示,2020年,巴吸引外国直接投资约330亿美元,同比减少51%。主要投资国是美国、中国、卢森堡、荷兰、日本、西班牙、法国、澳大利亚、德国等,外资主要投向银行、能源、冶金、机械制造等领域。

著名企业 (1)巴西石油公司(PETROBRAS) 1953年10月成立,负责国家在石油领域的垄断经营。1997年8月,政府颁布法令,允许私人和外资参与该公司经营,打破国家对石油领域垄断,但巴西石油公司仍为巴境内最大的石油企业。2019年,公司拥有生产平台113个,炼油厂13个,输油(气)管道1.69万公里,各类油轮123艘,定点加油站7665个,火力发电站20座,风力发电站4座,光伏电站1座,化肥厂3个。公司在世界17个国家经营业务,总部设在里约热内卢。2019年,公司营业收入765.89亿美元,同比下降9.51%,盈利103.63亿美元,同比增长39.8%。现任总裁若阿金·席尔瓦·埃·卢纳(Joaquim Silva e Luna)。

(2)巴西航空工业公司(EMBRAER) 世界第3大民用飞机制造企业和巴西主要出口创汇企业之一,在生产120座以下支线飞机方面居世界领先地位。成立于1969年,1994年实行私有化。目前国家持股0.8%,但拥有否决权。2018年,同美国波音公司达成并购协议。2020年4月,波音以巴航未满足并购必要条件为由,宣布终止履行并购合同。主要产品为ERJ-145系列和E170/190系列支线喷气客机、“超级大嘴鸟”螺旋桨战斗机等。总部在圣保罗州的圣若泽多斯坎普斯市,同时在美国、法国、葡萄牙、中国和新加坡设有办公机构和客户服务中心。2019年,公司营业收入56.55亿美元,净利润-13.17亿美元。现任首席执行官弗朗西斯科·戈麦斯·内托(Francisco Gomes Neto)。

(3)淡水河谷公司(VALE) 1942年成立,世界第2大矿业集团,最大铁矿石生产和出口商。1997年巴政府将公司私有化后,公司盈利不断上升,经营规模逐步扩大。除传统的铁、铝、镍、锰、铜、黄金等矿产品外,还将业务拓展到铁路、水路运输、热力发电和金融证券等领域。公司在上海设有办事处,同上海宝钢在巴西合资开发铁矿砂。2019年公司营业收入375.7亿美元,净利润-21.8亿美元。现任总裁爱德华多·巴托洛梅奥(Eduardo Bartolomeo)。

(4)Suzano纸浆和纸张公司 巴西历史最悠久的企业之一,经营纸浆和纸张业务已达96年,是全球第二大桉树纸浆生产商和拉美市场最大纸张销售商。目前,公司生产的桉树纸浆、纸张销往全球80余国。公司行政总部位于圣保罗,生产工厂分布在圣保罗州、巴伊亚州等内陆城市,在巴西拥有77.1万公顷森林。公司在全球有约3.5万名员工,在美国、瑞士设立分公司,在中国、英国拥有销售代表处,在阿根廷设立纸张分拨中心,在以色列建立科研实验室。现任总裁瓦尔特·沙尔卡(Walter Schalka)。

人民生活 实行社会养老保险的福利政策。2021年政府设定的最低月工资为1100雷亚尔。中产阶层人口达1.05亿,占总人口的51%。近年来贫困人口减少3600万。2019年人均预期寿命76.6岁,新生儿死亡率8.5‰。据统计,全国共有医院7580所,平均每千人拥有病床2.1张。还有41688个卫生站等卫生服务机构,平均每千人拥有2.1名医生。

军 事 军队分为海、陆、空三个军种,分别建立于1823年12月11日、1648年8月25日和1940年10月23日。总统为三军最高统帅,武装部队各军种司令、参谋长和机构安全部长协助总统制定有关军事政策和处理军务。1999年8月,政府将原海、陆、空三部合并,成立国防部。实行义务兵役制,服役期一年或一年半。

2018年全军总兵力约33.5万人。自1947年起参加联合国维和行动,是十大维和人员派遣国之一。

教 育 教育体系分基础教育和高等教育两级,基础教育又分初级教育和中等教育。初级教育相当于我国的小学和初中,中等教育相当于我国的高中。高等教育指各类大学,学制一般为四年。目前有高等教育机构2199所,其中公立大学252所,私立大学1947所,在校生共计640.8万。著名高等学府有圣保罗大学、坎皮纳斯大学、巴西利亚大学、里约热内卢天主教大学等。巴西实行九年义务教育制(6-14岁),对贫困生入学实行国家助学金制度。

新闻出版 全国日报有500多种,发行量在15万份以上的主要报纸有:《圣保罗页报》、《圣保罗州报》、《环球报》等。全国杂志3000多种,主要杂志有:《请看》、《时代》、《这就是》等,均为周刊。

全国有广播电台4000余家,大多为私人所有。巴西广播公司为官方电台。大型电视台有7家,全国覆盖面达99.77%,并通过卫星向美洲、欧洲主要国家和日本传送节目。“环球台”为全国最大私营电视台,其他较大的私营电视台有“旗手”和“纪录”等。政府管理的有两家,即国家电视台和教育电视台。上述电台和电视台均使用葡萄牙语。

对外关系 奉行国家独立、民族自决、主权平等、不干涉内政、尊重主权和领土完整、和平解决争端的外交政策。主张加强联合国作用,积极推动联合国安理会改革,全力争当安理会常任理事国。

同192个国家建有外交关系。是联合国、世界贸易组织、美洲国家组织、拉美和加勒比国家共同体、南方共同市场等国际和地区组织以及金砖国家、二十国集团、七十七国集团等多边机制成员国,不结盟运动观察员。

【同拉美国家的关系】将发展同南美国家关系置于外交政策优先位置。推动南方共同市场提高自贸水平,密切同拉美“太平洋联盟”的经贸合作。主张拉美国家自主解决地区事务。

【同美国的关系】巴立后,美国是第一个承认巴西的国家。巴同美保持着传统、密切的政治和经贸关系。美是巴第二大贸易伙伴和最大投资来源国。2019年巴美贸易总额为598.06亿美元。2019年3月,博索纳罗总统访问美国,双方宣布建立“新型巴美伙伴关系”。2019年7月,美国正式宣布巴西为“非北约主要盟友”。2020年3月,博索纳罗总统访问美国,并同美国总统特朗普举行会见。2021年8月,美国总统国家安全事务助理沙利文访问巴西。

【同欧盟国家的关系】同欧盟政治、经济、文化关系密切,重视发展同欧盟关系,双方建有峰会、政治磋商机制和战略伙伴关系。积极推动南方共同市场同欧盟达成自贸谈判。

【同亚洲国家的关系】认为东亚和东南亚是当今世界最具经济活力的地区,重视发展同亚洲国家,尤其是中国、日本、印度、韩国和东盟国家的政治和经贸关系。2011年,与东盟签署《东南亚友好合作条约》,成为拉美第一个东盟对话伙伴国。是拉美唯一一个亚洲基础设施投资银行创始成员国。2019年10月,博索纳罗总统访问日本。

【同非洲国家的关系】同非洲有种族、文化和历史渊源,高度重视发展同非洲国家,特别是非洲葡语国家的关系。积极参加联合国在非洲的维和行动,并免除部分非洲国家债务。推动提高对非合作水平。

【同俄罗斯和独联体国家的关系】重视俄罗斯大国地位和对国际事务的影响。2000年,巴西和俄罗斯正式启动两国副总统—总理级高级合作委员会,确立了面向21世纪的两国关系框架。同独联体各国都建立了外交关系,主动发展双边经贸和科技合作,其中较为突出的是同乌克兰的空间技术合作。

作者 admin

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